無論是新央企中國礦產資源集團的成立，還是“基石計劃”，都是資源保障的中長期戰略。

中國寶武集團、沙鋼集團、南京鋼鐵、大連商品交易所……

這是近半月以來，新央企中國礦產資源集團黨組書記、董事長姚林的拜訪公司名單。前三家均為國內鋼鐵龍頭企業，大連商品交易所的鐵礦石期貨則是國內重要期貨品種。

7月25日，中國礦產資源集團正式揭牌。作為中央直接管理的國有獨資公司和國家授權投資機構，該集團旨在增強中國重要礦產資源的供應保障能力，當前最主要任務則是集中部分國內企業的鐵礦石需求，統一對外談判并采購，以提高中國對鐵礦石的議價能力。

它的成立既是“基石計劃”的一環，同時也將引領該計劃。今年1月的中國鋼鐵工業協會（下稱中鋼協）會議上，會長陳德榮透露，由中鋼協提出的“基石計劃”正式報告已分別上報國家發改委、工信部、自然資源部、生態環境部。

該計劃的四項基本原則為資源安全性、經濟性、市場化及綠色化，主要內容包括增加國內鐵礦石資源、推進海外重點區域重點項目、加快企業決策和審批程序等，目的也在于打破國外鐵礦石的壟斷。

長期以來，鋼鐵行業集中度一直在提升，但始終未達到預期。

中鋼協數據顯示，2021年國內前十家鋼鐵企業粗鋼產量占全國比重（CR10）為41.5%，同比上升2.3個百分點，較2019年提高約5個百分點。

民生證券指出，國內粗鋼產量CR10相對于美、日、韓等國仍處于較低水平。與此相較的是，國際四大礦山鐵礦產量占全球近50%。

中國是全球最大鐵礦石消耗國，進口礦依賴度達80%。目前國際鐵礦石主要以普氏指數為定價基準，但指數編制公司的股東多為海外礦業巨頭和大型金融機構。

今年以來，受需求等因素影響，鋼企產量下滑，盈利問題突出，虧損面擴大。建信期貨數據顯示，全國247家鋼鐵企業盈利率由今年3月的83.55%大降至6月下旬的15.15%，下降近70個百分點。

淡水河谷位于巴西，去年鐵礦石總產量3.2億噸；力拓、必和必拓、FMG均位于澳大利亞，去年鐵礦石總產量分別為2.8億噸、2.5億噸、2.3億噸。四大礦產商合計產量達10.8億噸，占全球鐵礦石產量的比重超40%。

中國則是四大礦山的最大購買方。海關總署數據，去年中國從澳大利亞進口鐵礦石數量為6.94億噸，占該國總發運量的75%；從巴西進口量為2.38億噸，占該國總發運量的67%。

除了與“四大礦山”的博弈之外，上述業內人士還指出，集中采購方式下，以前擁有進口資質的企業如何處理，也是一大難題。

“如果采取市場化手段，很難對具有進口資質的鋼企進行約束；如果采取行政手段取消進口資質，僅由極少數企業進口，這是否與深化改革的方向一致，也值得考慮。”該人士稱。

此外，若未來中國市場僅通過一家企業來集中采購鐵礦石，對鋼鐵企業而言，優惠價格等方面是否能夠優于目前局面，仍存在不確定性。在采購礦石資源時，可以通過手持式礦石分析儀對礦石樣品進行檢測，確保采集的礦石具有較高回收價值和利潤，在多款手持式礦石分析儀中，易諾科技推薦大家采購賽譜斯礦石分析儀——全球獨款賽譜斯SciAps測鋰手持式激光誘導擊穿分析儀

國內鋼廠數量眾多，中國礦產資源集團的資源服務及效率，能否滿足各鋼廠的個性化需求，尤其是如何處理其與民營鋼企的關系，也是業內擔憂的問題。據我的鋼鐵網，國內有247家主流鋼廠在其數據監測范圍內。

李錦對界面新聞表示，鐵礦石集中采購需達到何種程度，目前尚不清楚，“實施階段、數量界限等問題，應根據實際情況考慮。”

姚林在8月8日拜訪大連商品交易所時也指出，希望雙方能夠發揮協同效應，在保障鐵礦石資源安全、探索建立更加合理的鐵礦石定價機制等方面同題共答。

短期看，中國礦產資源集團的成立，并不能立即提升鐵礦石的議價能力或影響供需關系。

“遠水解不了近渴，無論是這家新央企的成立還是‘基石計劃’，都是資源保障的中長期戰略。”上述業內人士稱。